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【區縣節能政策】普陀區節能減排專項資金管理辦法(普發改委【2016】16號)

發布時間:2017-06-28 15:05:39

 普陀區節能減排專項資金管理辦法(2016年修訂)

 

普發改委【2016】16號

 

第一條(目的和依據)

為進一步規范普陀區節能減排專項資金的管理和使用,鼓勵和引導機關企事業單位加大節能減排投入,做好全區節能減排工作,按照《上海市節能減排專項資金管理辦法》、《普陀區節能降碳“十三五”規劃》等文件精神,對《普陀區節能減排專項資金管理辦法》(普發改委〔2011〕17號)進行修訂,形成本辦法。

第二條(資金來源)

在區財政年度支出預算中安排節能減排專項資金,專款專用。區政府根據本區節能減排工作的具體目標和實際需要,不斷加大節能減排專項資金的投入。

第三條(扶持范圍和標準)

(一)產業節能(由區商務委受理申請)

1、節能技改及產品應用。通過節能技改及節能產品應用,實現年節能量20噸標準煤及以上的,按年節能量或實際投資額給予補貼。按年節能量計算的,給予每噸標準煤600元的補貼,單個項目補貼額最高50萬元;按實際投資額計算的,給予不超過項目節能措施投資20%的補貼,單個項目補貼最高30萬元。申報獲批市級節能技改、清潔生產項目的,原則上按市級扶持資金1:1標準給予區級配套支持,單個項目配套支持金額最高50萬元。

2、循環經濟。對納入國家試點及本市循環經濟示范的項目、納入本市環保三年行動計劃中循環經濟和資源綜合利用專項的項目,原則上按市級扶持資金1:1標準給予區級配套支持,單個項目配套支持金額最高50萬元。

3、節能服務備案、節能產品研發。完成上海市節能備案登記的節能服務公司,給予10萬元一次性獎勵。對開展節能產品研發的,按不超過實際投資額20%的標準給予補貼,單個項目補貼金額最高30萬元。

(二)建筑節能(由區建管委受理申請)

1、綠色建筑標識示范項目。對申報獲批市級綠色建筑示范項目的二星級綠色建筑,按每平方米最高15元的標準給予補貼,單個項目補貼金額最高150萬元;對申報獲批市級綠色建筑示范項目的三星級綠色建筑,按每平方米最高20元的標準給予補貼,單個項目補貼金額最高200萬元。

2、裝配整體式建筑示范項目。對申報獲批市級裝配整體式建筑示范項目的,按每平方米最高30元的標準給予補貼,單個項目配套支持金額最高300萬元。

3、既有建筑節能改造項目。對既有公共建筑和既有居住建筑進行改造,單位建筑面積能耗下降不低于15%(標煤),按受益面積每平方米不超過50元的標準給予補貼;年節能量30噸標準煤以上(含30噸)的項目,按年節能量每噸標煤不超過600元的標準給予補貼。同一項目只能選擇以上一項給予補貼,單個項目最高補貼200萬元。公共建筑應當實施建筑用能分項計量,且與本區(市)國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺數據聯網。

4、既有建筑外窗或外遮陽節能改造示范項目。對申報獲批市級既有建筑外窗或外遮陽節能改造示范項目的,原則上按市級扶持資金1:1標準給予區級配套支持,單個項目配套支持金額最高200萬元。

5、可再生能源與建筑一體化示范項目。對申報獲批市級可再生能源與建筑一體化示范項目的,按受益面積每平方米不超過20元的標準給予補貼,單個項目配套支持金額最高200萬元。

單個建筑項目只能享受以上一項補貼。

(三)公共機構節能(由區機管局受理申請)

對實施節能改造項目的本區公共機構,按年節能量每噸標準煤600元的標準,或按項目投資額20%的標準給予補貼,單個項目補貼金額最高50萬元。使用財政資金全額投入的項目不享受該項補貼,部分使用財政資金投入的項目根據實際情況核定補貼金額。本區公共機構成功創建國家、市級節能減排示范的,給予10萬一次性獎勵。

(四)旅游飯店業節能(由區旅游局受理申請)

旅游飯店業單位實施節能減排項目的,參照節能技改項目或建筑節能減排項目標準,給予補貼。綠色飯店創建成功的,金葉級給予20萬元獎勵,銀葉級給予10萬元獎勵。

(五)污染減排項目(由區環保局受理申請)

對完成污染治理設施更新改造的,根據減排成效,給予最高項目實際投資額20%的補貼,單個項目補貼金額最高50萬元。

(六)合同能源管理(根據項目內容,由主管部門受理申請)

1、節能技改項目。采用合同能源管理模式實施節能技改項目,節能服務公司投資50%以上、合同金額高于15萬元且實施后年節能量超過20噸標準煤的,按年節能量或實際投資額給予補貼。按節能量計算的,給予每噸標準煤800元的補貼,單個項目補貼金額最高80萬元;按實際投資額計算的,給予不超過項目節能措施投資25%的補貼,單個項目補貼金額最高50萬元。

2、既有建筑節能改造項目。采用合同能源管理模式實施符合第四條第(二)款第3點規定的既有建筑節能改造項目,節能服務公司投資50%以上、合同金額高于15萬元,按受益面積計算的,每平方米最高60元的標準給予補貼;按年節能量計算的,每噸標煤不超過800元的標準給予補貼。同一項目只能選擇以上一項給予補貼,單個項目最高補貼250萬元。

3、對符合以上條件的合同能源管理項目,再對其前期診斷費用給予一次性補貼。其中,合同金額高于100萬元且年節能量超過200噸標準煤的合同能源管理項目,給予一次性補貼6萬元;其他的合同能源管理項目,給予一次性補貼3萬元。

(七)新能源技術應用(由區發改委受理申請)

1、太陽能光伏項目。對法人單位采用太陽能光伏技術并完成并網驗收的項目,光伏設備裝機容量不低于10KWp的,按照裝機容量每KWp最高2000元的標準給予補貼,單個項目補貼金額最高50萬元。

2、電動汽車充換電設施及其他新能源技術應用補貼。對建設電動汽車充換電設施及其他新能源技術應用的項目并獲市級節能減排專項資金補貼的,原則上按市級扶持資金1:1標準給予區級配套支持,單個項目區級配套金額最高50萬元。

(八)節能低碳產品認證和能源管理體系建設(由區市場監管局受理申請)

1、對獲得節能產品認證、低碳產品認證和能源管理體系認證的,給予10萬元一次性獎勵。

2、對通過能源計量審查的重點用能單位,按照能源計量器具配置項目投資額的30%給予補貼,單個項目補貼金額最高10萬元。

3、對開展重點用能單位的一級(關口)、二級、三級能源計量數據的采集表具進行智能化改造,向國家城市能源計量中心有效發送數據并獲市級資金補貼的,原則上按市級扶持資金1:1標準給予區級配套支持。

(九)低碳社區建設(由區發改委受理申請)

對物業公司實施的社區公共部位或用能設施節能改造項目,節能率在20%及以上或年節能量達到30噸標準煤及以上,按照實際投資額的50%給予補貼。單個項目最高補貼額不超過50萬元。

(十)其他用途

1、支持區相關部門組織推進節能減排宣傳、業務培訓、表彰獎勵、低碳創建、節能新產品推廣等工作。

2、支持區相關部門推進政府購買服務項目,如分項計量、能耗監測平臺建設和運維、能源審計、固定資產投資項目能效評估等。

3、支持區政府明確的其他節能減排相關工作。

第四條(申報與審核)

(一)項目申報

申報單位需在達到本辦法扶持條件后一年內對項目提出專項資金扶持申請。

申請材料包括:

1、《普陀區節能減排專項資金項目申請表》和項目書面申請報告。

2、申報單位稅務登記證、工商營業執照復印件。

3、項目竣工驗收報告。

4、技術研發類項目,需提供第三方認證報告并附第三方認證資質證明;合同能源管理項目,需出具業主和節能服務公司雙方簽章同意申報的證明;按投資額補貼的項目,需提交出資證明(如發票復印件)和審價報告;區級資金配套項目,需提交有關部門的批復文件和撥付憑證。

5、能夠證明項目情況的其他資料。

(二)項目受理與審批

申請經受理部門初審通過后,提交區節能減排領導小組辦公室(下稱“節能辦”)。需節能量審核或能效測評的項目由區節能辦委托具有相關資質的第三方機構對重點項目進行評估。初審、評估后,由區節能減排領導小組予以審定。區財政局按審定金額直接撥付資金至項目單位。未通過審核的項目,由受理單位負責答復。

相關初審部門及區節能辦在審核申報材料時,需綜合考慮申報單位近三年的社會信用情況。

(三)管理和監督

各項目主管部門每年根據區節能辦的要求和時間節點,編制提出相關領域下一年度專項資金使用計劃,報區節能辦匯總。專項資金年度使用計劃應包括:項目名稱、項目性質、預計節能量或減排量、資金需求、進度安排等內容。

項目中涉及政府采購的,須及時辦理政府采購手續。項目中形成固定資產的,購置后應及時入賬,并定期進行固定資產情況梳理。如有固定資產移交需求,須及時辦理資產調撥手續。

區審計局對專項資金使用情況進行監督檢查。專項資金必須專款專用,嚴禁截留、挪用。對弄虛作假騙取專項資金的,將追究相關法律責任。

第五條(其他)

優先支持注冊登記在本區的獨立法人單位實施對本區節能減排工作有積極貢獻的相關項目。

同一項目只能選擇本辦法支持范圍中的一項給予補貼。已從其它渠道獲得區級財政資金支持的項目,不得重復申報。

本辦法由區發改委會同區財政局負責解釋。

本辦法自發布之日起施行,有效期五年。原《普陀區節能減排專項資金管理辦法》(普發改委〔2011〕17號)同時廢止。

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